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“商”出民生改善加速度
——县政协推行协商恳谈会制度纪实
http://www.cnxsg.cn   中国象山港  2020年01月02日 08:32

    记者 孙建军

   “盼望已久的公交车终于开通了,这下在家门口坐车不用换乘就能去石浦,方便多了。”昨日一早,随着一辆披红戴花的崭新公交车驶出客运东站公交场站,为象山东南部群众出行带来极大便利的217路公交线路正式开通。
    享受新公交“红利”的市民们没想到的是,这一便民举措,缘自县政协于上月12日举行的“请你来协商·第五十次协商恳谈会”活动。
    群众期盼什么,协商恳谈什么;群众反映什么,协商解决什么。2017年4月以来,县政协通过不断优化协商恳谈会的运行机制,切实推动了一批民生“关键小事”的落地见效,群众的“烦心事”“操心事”越来越少,收获了更多幸福感。
    契合新时代政协工作新方位新使命,“协商恳谈会”成为象山政协系统履职工作的特色品牌,也成为县级政协提质增效的重要抓手和推进县域治理现代化的生动实践。
聚焦主业
抓住履职“牛鼻子”
    说起2017年7月24日的县政协第三次协商恳谈会,县政协副主席励茂平记忆犹新。
    “阅读是一个城市的涵养,也是一个人灵魂的栖息处,目前我县‘城市书房’和‘乡镇书吧’建设刚起步,形成全面阅读的氛围任重道远。”“建议充分利用信息化技术和射频识别先进技术,实现24小时无人值守自助借阅和自我管理,推进图书馆向简约节能型发展。”……
    会场上,委员点问题、提建议,相关部门现场解答。会后,全市首家乡镇书吧在海岛鹤浦镇建成,中心城区新设两家“城市书房”。
    商以求同,协以成事。这种“一事一议,议深议透,议出成果”的协商恳谈,两年多来频频上演。
    这源于十届县政协开局以来,县政协党组、主席会议成员通过一系列学习讨论、一系列深入基层调查研究后作出的一项重大部署和尝试。县政协主席俞骏多次在赴基层政协研讨中提出课题:如何探索实践鲜活管用有效的平台载体,更好发挥县级政协作为专门协商机构的作用,推进县级政协工作高质量发展?
    经过反复调研、听取意见,县政协党组和主席会议研究决定,在全体会议、常委会议、主席会议等“大协商”的基础上,开展协商恳谈会“小协商”,以增加协商密度,延展协商广度,深化协商精度。
    这项创新之举一经推出,即拥有了强大的影响力和生命力。至今累计举行协商恳谈会50次,共有963人次委员和378位政府部门、企事业单位负责人和相关商会、行业协会代表参与协商交流;相关做法先后在全省县(市、区)政协工作经验交流会和市委政协工作会议上作典型交流。
    “更好地释放了政协作为专门协商机构的潜能和效能!”俞骏表示,融协商、监督、参与、合作于一体,“协商恳谈会”成为综合性、开放性、常态化、制度化的履职平台。
    在这座“连心桥”上,政协委员、群众代表与党政领导围坐在一起,聚焦党政关注、百姓关心的热点难点问题进行协商讨论,真正实现了有事好商量、众人的事情由众人商量。

聚焦热点
解决群众“烦心事”
    “想不到有好几位政协委员来我们小区实地调研。”丹东街道紫悦馨园居民易继江很是感慨。更让他高兴的是,县政协第二十次协商恳谈会上提出的民生难题解决了。“外墙破损剥落的两幢楼都改造好了,建筑外墙维护管理制度也有了,安全隐患得到彻底解除。”
    不调研不协商、先调研后协商,成为协商恳谈会的前置环节。在以城区休闲健身步道建设为议题的第五次协商恳谈会前,陈孝林、史伟东等委员跑遍了城区各个角落,用脚步丈量步道。县政协专委会相关负责人说:“这样才能确保建之有方、言之有理、资之有效,做到协商有的放矢。”
    “僵尸车”长期占路停放,有什么办法?小区围墙外缘开放式场地如何避免成为“三不管”地带?公交线网如何优化,让百姓出行更方便?路口遮阳棚建设怎样才能更好地满足群众需求?物业管理怎么规范?……小切口、高关注,这些老百姓生活中的身边事、小期盼,是事关民生的“关键小事”,也是“请你来协商”关心的大事。
    群众有所呼、有所盼,协商有所应、有所为。“象山汽车检测线的设计年检测能力仅为3万辆,而全县实际年检测量超过6万辆。”“希望提升软硬件设施,优化检测流程,推行延时服务,增设智慧车检系统,缩短车辆候检时间。”……在“请你来协商·第四十八次协商恳谈会”上,政协委员们争相发言,气氛热烈。
    推行周六不停检服务;后续将设计智慧车检平台,推出线上智能预约、车检流量播报、智慧导服、短信提醒等功能……恳谈会上,难点热点有了积极回应。
    对于象山的协商恳谈会,浙江海洋大学公共管理学教授黄建钢给予高度评价。“恳谈会的主体是政协委员,主旨是协商为民,目的是汇聚民智,落脚点是维护和实现群众根本利益,用民意恳谈深度增加履职为民力度,用民主协商精度提升民生福祉温度,用政协搭建的‘小平台’促进构建基层‘大协商’。”
聚焦质效
画好最大“同心圆”
    党政部门主要负责人到场,政协主席主持,协商前充分调研,协商成果跟踪督查,这样的程式和力度,如今在县政协开展的“请你来协商”活动中已成常态、成机制。
    高峰期增加汽渡班次,方便海岛群众出行;开通就业绿色通道,妥善安置优秀退役运动员;通过完善除臭设备配备、改进环卫作业方式,提升城区生活垃圾中转站的管理水平;加强旅游团队餐接待点管理,优化旅游公共服务;加快推进无障碍设施建设,强化日常维护管理……越来越多的“关键小事”得到解决。
    协商于民,协商为民。协商恳谈会成为问政于民的“直通车”、反映社情民意的“传声筒”、密切党群关系的“连心桥”。“现在,我们与政府部门之间的沟通渠道更加顺畅,问题解决也更为高效。”履职18年的吕彤委员坦言。
    “如今,政协工作很忙很充实,政协人都是奔跑者。”俞骏说,协商成效有效激发了党政参与部门的热情,最近为了争取协商场次,有几个部门、单位竟然早早就在政协“挂号”排上了队。
    两年多来,“协商恳谈会”的实践,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,寻求最大公约数,画出最大同心圆。这充分体现了县政协在创建这一平台时的初衷:让政协委员“动”起来,让专门协商机构“专”起来,让政协与群众“近”起来。
    既是助力党政科学民主决策的平台,又是推动党政决策部署落实的平台;既是反映民声的平台,又是引导民意的平台——象山的政协协商恳谈会,为全省推进县级政协“请你来协商”平台建设提供了示范样本,为基层政协协商民主工作带来了一系列影响深远的嬗变和启示。

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稿源:中国象山港          
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