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严打严管严整治
伏季休渔攻坚战全面打响
http://www.cnxsg.cn   中国象山港  2019年04月29日 15:27

千名干部访渔(农)家 一线蹲点三服务

  记者  陈佳雯  通讯员  陈挺  张文珍

  4月28日下午,我县召开渔业领域“一打三整治”专项行动新闻发布会。会上,县水利和渔业局、县公安局、县市场监督管理局就伏季休渔管理和“一打三整治”相关工作事项进行通报,今日象山、象山电视台、象山广播电台、中国象山港网站、象山发布等媒体参加会议。

  据悉,今年3月初以来,我县全面开展“千名干部访渔(农)家,一线蹲点三服务”活动,集中推进涉海涉渔领域“平安守护”专项行动,取得了阶段性成效。截至目前,共整改隐患渔船1147艘,查处“三无”渔船53艘,处置无证玻璃钢快艇105艘,暂扣外省籍挂靠渔船30艘,强制停航渔船8艘,查扣违规渔船24艘,行政拘留无证驾驶4人,执行记分处理36人,30个船东列入金融“失信”名单。

  海洋伏季休渔是依据《渔业法》建立的一项重要渔业资源养护制度,根据浙江省农业农村厅《关于做好2019年海洋伏季休渔工作的通知》和《中共象山县委象山县人民政府关于实施修复振兴浙江渔场计划的若干意见》的文件精神,今年我县伏季休渔制度延续2018年管理规定,除钓具外所有作业类型渔船从5月1日12时起全面进入伏季休渔期,直至9月16日12时结束。其中,梭子蟹禁渔期为4月1日12时至9月16日12时;单船桁杆拖网、笼壶类、刺网类、围网类及船敷箕状敷网作业休渔时间为5月1日12时至8月1日12时;带鱼、大黄鱼、小黄鱼、银鲳、鲐鱼、三疣梭子蟹这六种幼鱼全年禁售,5月8日起,带鱼、大黄鱼、小黄鱼、银鲳、鲐鱼、三疣梭子蟹、龙头鱼、虾姑等八种海洋捕捞活体或冰鲜水产品禁售禁加工。伏休期间,渔船不得以任何形式赴福建、海南、朝鲜等海域生产。

  东海伏季休渔期是海洋休养生息、鱼类繁殖生长的最好时间,我县将全面贯彻省市各级“一打三整治”和渔业安全生产工作会议文件精神,上下联动、部门联动、海陆联动,依法打击各类违法违规行为,以最严肃的态度、最严格的要求、最严厉的举措全力推进“一打三整治”和“平安守护”专项行动。

  5月1日休渔期开始,县水利和渔业局将进一步加大海上、港口执法检查力度,全力打好海上安全攻坚战。以商渔船碰撞事故预防、10人以上“高危”渔船、老旧渔船、渔供船为重点,扎实开展隐患大排查、安全大整治、执法大检查行动,严格落实救生衣穿着和渔船编组生产,有效化解各类重大风险隐患。完善海巡、港清、陆查“三位一体”综合防控机制,协同公安、海警、海事等部门开展海上联合打击和联合清港行动,结合智慧渔港管理系统,严厉打击“三无”渔船,坚决做到“发现一艘取缔一艘”。以“五个一律”、事故案例、商渔船避碰规则、逃生技能、救生演练为主要内容,组织船东船长和渔船“监护人”参加培训。

  持续打好伏休成果保卫战。对外省籍渔船严格执行农业农村部伏休管理规定,责令回船籍港伏休;对省内县外挂靠渔船,原则上要求其回船籍港伏休,确需在象山伏休的,由船籍港渔业管理单位在象山设立服务点,加强监管。深化“定人联船”“港(湾)(滩)长制”,充分利用渔船固定式定位仪、港口视频监控和船位动态手机APP,强化渔船动态监管,做到“船进港,网入库,人上岸”。强化部门联动,组建民间护渔船队,采取定点执勤、交叉执法、清海清港等战术战法,实施海上常态化值班巡航,严打提前开捕、违规偷捕、越界拖捕“三种行为”,严管休闲、渔运、“证业不符”、异地挂靠等“四类渔船”,严格实行“五条措施”,即凡达到刑事立案标准的一律依法移送司法机关,凡违反伏休规定的渔船一律顶格处罚,凡须扣减渔业生产成本补助的一律按规定扣减,凡严重违反法律法规的单位或个人一律记入信用信息系统,凡挂靠渔船未执行休渔时间提前开捕的一律停航2个月。

  坚决打好幼鱼资源保护战。建立源头管控机制,加大对违禁渔具、行为的执法检查,重点盯防拖网、帆张网两种作业渔船,加强网目尺寸和幼鱼比例检查,严厉惩处违反幼鱼保护决定的违法捕捞行为。加强市场、公路、港口、饭店等各类鱼货经营场所、流通渠道、使用环节的综合监管,严查严打违规运输、销售、使用幼鱼和伏休违禁鱼的行为。

  健全渔业安全长效监管机制。按照分级管理、属地负责的原则,设立渔港“港长制”,建立渔港综合管理站,落实渔船进出港报告、渔船安全记分管理和渔船动态监管制度,促进依港管船、依港管人、依港管安全。整合县、镇乡两级力量,落实定人定岗定责,重塑渔业安全指挥体系,构建“一平台三中心”,组建15家渔业管理服务公司,提升渔船生产组织能力。安装石浦港进出港雷达识别系统、环石浦港视频监控系统,推广“海上通”等渔船通讯设备,实现船载视频监控系统全覆盖,全面推进智慧渔港建设。

  县公安局将加大对暴力抗法、偷捕等严重违法行为的打击力度,加强行刑衔接,对少数顶风违法作业案件,从快、从严查处,对违反伏季休渔规定的渔船,根据上级有关规定扣减当年度渔船生产性补贴,对于情节严重的,依法移送司法机关追究刑事责任。加强警示教育,对查处的典型案例予以通报、公示,形成高压严打态势,确保今年我县伏休管理工作顺利开展。

  县市场监督管理局将加强陆上监管,定期对农贸市场、饭店、农家乐、海鲜排档购销违禁渔获物进行执法检查,与市场经营户、餐饮业主签订责任状,要求其拒收、禁售6种保护品种幼鱼和8种海洋捕捞冰鲜或者活体水产品,严格落实索证索票制度,严厉查处非法购销、代冻违禁渔获物等行为。

  此外,县经信、应急、商务等部门将建立健全定期巡查、动态管理机制,定期对船舶修造企业开展执法监督检查,加强安全监管;海事、港航等部门将配合渔业部门开展海上联合执法检查工作;各镇乡(街道)将加大渔业法律法规、伏休政策宣传力度,进一步增强渔民的资源保护意识和守法捕捞意识,确保全县2700余艘渔船应休尽休,为实现浙江渔场资源修复振兴奠定坚实基础。

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